Obavještavamo javnost da je Općinski načelnik donio dana 09.04.2020.godine Uputu o načinu i uvjetima izvršavanja Proračuna Općine Matulji te financijskih planova Proračunskog korisnika Dječji vrtić Matulji za vrijeme trajanja posebnih okolnosti uzrokovanih virusom SARS-CoV-2.
Uputom su obvezani Jedinstveni upravni odjel, Dječji vrtić Matulji te mjesni odbori, da maksimalno racionalno, u skladu sa Uputom te Odlukom o izvršavanju Proračuna Općine Matulji za 2020.godinu, izvršavaju samo nužne rashode potrebne za redovno funkcioniranje.
o Uputom je određeno da za vrijeme trajanja posebnih okolnosti nije dozvoljeno izvršavanje planiranih rashoda Proračuna niti ugovaranje novih obveza unutar planiranih sredstava, osim rashoda nužnih za redovno funkcioniranje službi, rashoda po osnovi ugovorenih investicijskih projekata, rashoda na ime naknada građanima i kućanstvima u okviru Programa socijalne skrbi i Programa obrazovanja (stipendije) te rashoda za potpore poduzetnicima u okviru Programa gospodarstva.
o Tako nije moguća isplata niti ugovaranje rashoda koji se odnose na:
• Donacije pravnim i fizičkim osobama
• Isplate naknada službenicima i zaposlenicima na ime dara za Uskrs i regresa za godišnji odmor
• Isplate potpora udrugama i drugim osobama prema zaključenim ugovorima o financiranju programa javnih potreba za vrijeme kada se ne obavljaju aktivnosti na provedbi programa
• Isplate sredstava za rad sportskih klubova za vrijeme kada se ne obavljaju sportske aktivnosti za koje su sredstva osigurana osim fiksnih troškova Zajednice sportskih udruga općine Matulji
• Ugovaranje potpora udrugama za financiranje javnih potreba u 2020.godini prema prijavama pristiglim po raspisanom Javnom pozivu
o Nadalje, uputom je privremeno obustavljeno raspisivanje natječaja za prijam u službu u Jedinstveni upravni odjel ili zasnivanje radnog odnosa u Dječjem vrtiću Matulji osim ako radi o radnom odnosu na određeno vrijeme do povratka djelatnika sa bolovanja, pod uvjetom da bi nepopunjavanje radnog mjesta uzrokovalo znatne teškoće u izvršavanju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine.
o Konačno općinski načelnik obvezao je Jedinstveni upravni odjel i Dječji vrtić Matulji da odmah započnu sa analizom mogućih posljedica za vrijeme trajanja posebnih okolnosti, uvažavajući donesene akte općine te mjere koje je donijela Vlada RH odnosno sabor RH, na način da:
izvrše procjenu ostvarenja prihoda za razdoblje siječanj-lipanj u odnosu na plan
da izvrše procjenu rashoda za razdoblje siječanj-lipanj u odnosu na plan
da izvrše analizu rashoda koji nisu nužni za redovno funkcioniranje do kraja Proračunske godine
da na osnovi izvršenih procjena i analiza pripreme nacrt izmjena Proračuna odnosno financijskog plana za 2020.godinu pri čemu je potrebno uključiti rezultat poslovanja iz 2019.godine na prihodovnoj (višak) i rashodovnoj strani (prijenos ugovorenih, a neizvršenih obveza iz 2019.godine).
Potrebno je naglasiti trenutno stanje likvidnosti proračuna omogućava redovno funkcioniranje i podmirivanje obveza Općine Matulji po svim ugovorenim obvezama. Navedeno je posljedica konzervativnog odnosno opreznog planiranja i odgovornog izvršavanja Proračuna koje je rezultiralo određenim viškom prihoda iz 2019.godine. Navedena činjenica biti će također od značaja kod planiranja rebalansa sve u cilju realnih mogućnosti da se ova Proračunska godina ipak uspije maksimalno moguće izvršiti na način da u konačnici Proračun bude uravnotežen.
S druge strane Općina je već donijela određene mjere usmjerene poduzetnicima koji su bili u obvezi prestati obavljati djelatnost, a intenzivno se priprema set novih mjera za sve ostale poduzetnike koji su pogođeni trenutnom situacijom. Pored toga mjere koje je upravo donijela Vlada RH koje predviđaju oslobođenja od plaćanja poreza i doprinosa poduzetnicima u mnogome se odnose i na prihode Proračuna svih JLS pa tako i Proračuna Općine Matulji, odnosno Općina Matulji će se kroz mjere Vlade odreći dijela svojih prihoda u korist poduzetnika.
Prema prvim procjenama radi se od preko 6.000.000 kuna za koje će se Općina odreći u korist poduzetnika, a koliko će biti potrebno smanjiti prihode Proračuna ili osigurati druge izvore financiranja, a s druge strane smanjiti određene rashode Proračuna ili planirati dodatna sredstva za potpore gospodarstvu, moći ćemo preciznije odrediti nakon što budu poznati svi detalji vezani uz mjere Vlade RH i po dovršetku programa potpora koji priprema Općina.
U ovome trenutku nije planirana korekcija plaća službenika te plaća djelatnika Dječjeg vrtića Matulji iako smo spremni i za tu mogućnost ukoliko bude nužna. Svi službenici Općine redovno obavljaju sve poslove i stoje na raspolaganju svim strankama koja upravo u ovakvim uvjetima mora obavljati svoj posao neovisno o postojanju rizika po zdravlje zaposlenih. Osim toga dio djelatnika općine angažirano je i na izdavanju propusnica građanima. Pored toga potrebno je istaknuti da su plaće službenika u Općine Matulji jedne od najnižih na području svih jedinica lokalne samouprave u ovom dijelu županije kao i da je, uzimajući u obzir veličinu, broj stanovnika te visinu Proračuna, općinska uprava relativno mala posebno u usporedbi sa sličnim jedinicama lokalne samouprave u okruženju. Ilustracije radi, prema Zakonu o plaćama u lokalnoj i područnoj samoupravi masa sredstava za plaće zaposlenih u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave ne smije iznositi više od 20% prihoda poslovanja jedinice ostvarenih u prethodnoj godini, a prema planu za 2020.godini u Općini Matulji iznosi 6,21%.
Izvjesno je dakle da će se mnogi rashodi Proračuna morati preispitati te je u tom smjeru donesena Uputa. Dio rashoda biti će niži iz jednostavnog razloga što se mnoge aktivnosti neće niti moći realizirati dok će se dio rashoda izvjesno morati smanjiti. O tome će u mnogome ovisiti dužina trajanja epidemije.
Rashodi koji neće biti dovedeni u pitanje i koje nećemo obustavljati su investicije Općine u komunalnu i društvenu infrastrukturu, koje su u tijeku, i za koje su u najvećem dijelu osigurana sredstva kredita i/ili pomoći iz EU fondova. Navedene investicije nužne su za budućnost Općine jer će iste omogućiti veću kvalitetu života i razvoj gospodarstva što će biti potrebnije nego ikada nakon što epidemija prestane, a svakodnevni život se bude vraćao u normalu.
Vjerujemo da će mjere koje je donijela Vlada RH te mjere koje je donijela i koje će tek donijeti Općina doprinijeti da se ova epidemiološka kriza, koja je pogodila sve sfere društva i u potpunosti nam promijenila svakidašnje živote, uspije prebroditi na način da posljedice budu što je moguće blaže.
